16/03/2023
Presentado el Informe de evaluación de los indicadores del plan de fomento de las cooperativas valencianas ‘Fent Cooperatives’ 2021-2022
La Generalitat Valenciana presentó el pasado 15 de marzo el Informe de evaluación de los indicadores del segundo Plan de Impulso y Fomento de las Cooperativas Valencianas (2021-22) ‘Fent Cooperatives’. En la presentación participaron el conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, Rafael Climent; la secretaria autonómica de Economía Sostenible, Empar Martínez; la directora general de Emprendimiento y Cooperativismo, Teresa García; el presidente y la directora de la Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, Emili Villaescusa y Nardi Alba, así como el catedrático de la Universitat de València, Rafael Chaves, director del Informe.
Tanto el conseller Climent como el presidente de Concoval indicaron que el Plan valenciano de fomento de las cooperativas ya es un referente nacional e internacional y que, tomando la experiencia del anterior I Plan de impulso, era necesario establecer indicadores del Plan si se desea contar con un adecuado seguimiento y evaluación, lo cual es precisamente objeto del Informe que se presenta. También se destaca que es la primera vez que la Generalitat Valenciana, en concreto la Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo, encarga a la Universitat de València la evaluación de políticas públicas de fomento del cooperativismo valenciano.
El profesor Rafael Chaves indicó que la evaluación de las políticas públicas constituye una pieza clave para hacer 'buenas políticas', políticas que están basadas en la evidencia científica, que implican en su construcción e implementación a los actores relevantes, públicos y privados, y que son construidas con la mejor tecnología y metodología disponible. La evaluación permite incorporar valores añadidos fundamentales en la actuación pública, como son la recopilación objetiva de información sobre lo realizado, la reflexión y análisis y la retroalimentación del proceso, incorporando ese aprendizaje en las nuevas políticas al objeto de que sean mejores y más modernas.
El Informe considera que el Plan Fent Cooperatives es una ‘Buena Política’ y es ya un referente nacional e internacional. Indica que el Fent Cooperatives se ha edificado con una arquitectura compleja y sistémica, con visión, objetivos, ejes, líneas de actuación, centros gestores de tres categorías, 50 medidas y 97 indicadores de seguimiento y evaluación. Pocos planes presentan una configuración tan avanzada.
El Informe ha evaluado 97 indicadores correspondientes a las 50 medidas del Plan:
- 33 indicadores de realización de acciones,
- 4 indicadores presupuestarios
- 31 indicadores de promoción en el entorno
- 6 indicadores de personas beneficiarias de cooperativas y
- 24 indicadores de cooperativas beneficiarias.
Aumento del nivel de ejecución
La Directora General Teresa García y Nardi Alba fueron las encargadas de presentar los principales resultados del Informe, un input fundamental para el que será el III Plan de impulso y fomento de las cooperativas valencianas. Según explicaron, el nivel en la ejecución de las medidas ha aumentado respecto al plan anterior, destacando especialmente el buen grado de ejecución en las líneas de desarrollo económico empresarial y empleo (L1); desarrollo medioambiental (L3), y comunicación, investigación y formación (L5).
Un total de 493 cooperativas han sido beneficiarias en 2021 y 2022 de los programas dedicados a la adaptación al entorno laboral, en un contexto donde la crisis de la Covid-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de realizar este cambio. Más de 650 personas desempleadas se han incorporado como socias en 407 cooperativas. Ha aumentado también el esfuerzo por parte de la Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo en mejorar la financiación de las ayudas específicas dirigidas a la economía social: En 2021-2022 se beneficiaron una media de 200 cooperativas, con un presupuesto de 5,5M€, el doble de lo presupuestado en el año 2015.
El Plan ha incidido especialmente en algunos ámbitos, como el de la transición energética. En efecto, se ha apoyado a las cooperativas como figura jurídica idónea para el desarrollo de las Comunidades de Energía Renovables. La Generalitat Valenciana ha apoyado a estas entidades a través de ayudas ligadas a objetivos de fomento de la transición ecológica, beneficiando a 42 cooperativas.
La Dirección General de Cooperativismo y Emprendimiento ha mostrado también un fuerte compromiso con la investigación y transferencia de conocimiento sobre Economía Social en general y cooperativismo en particular. Participa y colabora en actividades de formación con las Universidades Valencianas, y ha financiado 24 proyectos de investigación en 2021 y 2022. Asimismo, 25 entidades han sido beneficiarias del programa de acciones de difusión del cooperativismo, y se han realizado 50 iniciativas.
El Informe ha sido elaborado por un equipo de analistas de la Universitat de València: Rafael Chaves, Belen Catalá y Teresa Savall, pertenecientes al Instituto de investigación IUDESCOOP, al Departamento de Economía Aplicada y a la Facultad de Economía. Cuentan con amplia solvencia técnica en la materia y experiencia en evaluación de políticas públicas.
Elevada implicación de centros gestores públicos y cooperativos en el proceso de evaluación
En la elaboración del Informe, que se ha realizado en menos de dos meses, los dos centros gestores clave del Plan, la Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo, así como la Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana han participado activamente, junto con otros centros gestores, públicos y privados, y centros del ecosistema cooperativo valenciano como FEVECTA, Cooperativas agroalimentarias, FECOVI y CIRIEC-España.
Los autores han agradecido la implicación de los centros gestores responsables, pero también colaboradores, en mayor medida instituciones ligadas a la estructura representativa del cooperativismo, que también se han involucrado en el proceso evaluativo, todos ellos suministrando información muy valiosa para elaborar el Informe.
El Informe final de evaluación será publicado próximamente.
Algunas imágenes del acto y repercusión en redes sociales
Comunicado de la Generalitat Valenciana relacionado con la presentación
